Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu'nda, tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarının tasfiye süreçlerini ve yatırımcılara yapılacak ödemeleri düzenleyen kanun teklifi kabul edilerek yasalaştı. Dokuz maddeden oluşan düzenlemeyle, belirli şartları taşıyan fon yatırımcılarına 1 milyon TL'ye kadar ara ödeme yapılabilmesi kararlaştırıldı.
Kanun, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve düzenlemenin yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarını kapsıyor.
Düzenlemeyle yatırımcıların haklarının korunması, fon varlıklarının tasfiye edilmesi ve hukuka aykırı işlemler nedeniyle oluşan zararların sorumlulardan tahsil edilmesi amaçlanıyor.
Yatırımcılara 1 Milyon TL'ye Kadar Ara Ödeme Yapılabilecek
Kanunun en dikkat çeken maddelerinden biri, belirli fonlarda yatırımcılara yapılabilecek ara ödemelere ilişkin oldu.
Düzenlemeye göre SPK tarafından belirlenen fonlarda, endeksleme uygulanmadan hesaplanan net yatırım tutarı 1 milyon TL'nin altında olan yatırımcılara bu tutar kadar ara ödeme yapılabilecek.
Net yatırım tutarı 1 milyon TL ve üzerinde olan yatırımcılar için ise ara ödeme üst sınırı 1 milyon TL olacak.
Ancak bu düzenleme, kapsamdaki bütün yatırımcılara koşulsuz olarak 1 milyon TL ödeneceği anlamına gelmiyor. Ödemelerde yatırımcının net yatırım tutarı, fonun mevcut varlıkları ve kanunda belirlenen diğer sınırlar dikkate alınacak.
Düzenleme Bütün Yatırım Fonlarını Kapsamayacak
Kabul edilen kanun, Türkiye'deki bütün yatırım fonlarına yönelik genel bir ödeme veya tasfiye uygulaması oluşturmayacak.
Düzenleme yalnızca SPK'nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış fonlar için geçerli olacak.
Bu fonların mal varlıklarının tespit edilmesi, nakde çevrilmesi ve yatırımcılara dağıtılması işlemleri SPK'nın gözetim ve denetiminde gerçekleştirilecek.
Ödemelerde Öncelik Düşük Tutarlı Yatırımlara Verilebilecek
Fonların tasfiyesinden elde edilen nakdin bütün yatırımcıların alacaklarını karşılamaya yetmemesi durumunda uygulanacak yöntemler de kanunla düzenlendi.
Buna göre SPK, mevcut kaynaklardan mümkün olan en fazla sayıda yatırımcının yararlanabilmesi amacıyla net yatırım tutarı en düşük olan yatırımcılardan başlayarak ödeme yapılmasına karar verebilecek.
Kurul ayrıca bütün yatırımcılar için asgari bir ara ödeme tutarı belirleyebilecek.
Yapılacak ödemeler hiçbir şekilde yatırımcının net yatırım tutarını, ilgili hak ve alacak sınırlarını veya 1 milyon TL'lik ara ödeme tavanını aşamayacak.
Fon Varlıkları Borsa Dışında Da Satılabilecek
Kanunla tasfiye sürecinde fon varlıklarının değerlendirilmesine ilişkin SPK'ya çeşitli yetkiler verildi.
Borsada oluşan fiyatların varlıkların gerçek değerini yansıtmaması veya tasfiye işlemlerini geciktirmesi durumunda farklı satış yöntemleri kullanılabilecek.
SPK, gerekli koşulların oluşması ve tasfiye ile görevli kuruluşların talebi üzerine fon varlıklarının Borsa dışında satılmasına da onay verebilecek.
Tasfiye işlemlerinde yatırımcıların ortak menfaatlerinin korunması ve fon varlıklarından mümkün olan en yüksek ekonomik değerin elde edilmesi esas alınacak.
Fon Zararlarından Kimler Sorumlu Olacak?
Düzenleme, fon mal varlığından hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılmasına yönelik hükümler de içeriyor.
Fonun menfaatine uygun gerçek bir ekonomik amacı bulunmayan, karşılıksız veya muvazaalı işlemlerle aktarılan varlıklar nedeniyle oluşan zararlardan öncelikle fonun kurucusu veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak.
Zararın bu şirketten tamamen veya kısmen tahsil edilememesi durumunda, sorumluluğu SPK tarafından belirlenen gerçek ve tüzel kişilerden tahsilat yapılabilecek.
Sorumlu kişilerin görevlerinden ayrılmış olmaları, görev yaptıkları dönemdeki işlemlerinden doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak.
Tahsilat Sürecinde TMSF Görev Alacak
Fonlardan hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılması amacıyla Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) da süreçte görev üstlenecek.
SPK tarafından belirlenen zarar ve sorumluluk tutarları TMSF'ye bildirilecek. Bunun ardından ilgili kişilerden tahsilat yapılması amacıyla yasal takip işlemleri başlatılabilecek.
Geri kazanılan tutarlar, TMSF bünyesinde her fon için ayrı açılacak hesaplarda takip edilecek.
Bu kaynaklar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve fon pay sahiplerine yapılacak ödemeler için kullanılabilecek.
Ödemeleri Yatırımcı Tazmin Merkezi Gerçekleştirecek
Tasfiye sonrasında geri kazanılan ve yatırımcılara dağıtılması gereken tutarlar, gerekli işlemlerin ardından Yatırımcı Tazmin Merkezine (YTM) aktarılacak.
YTM, fon pay sahiplerine yapılacak ödemeleri kanunda belirlenen esaslara göre gerçekleştirecek.
Nihai ödeme aşamasında yatırımcılara daha önce yapılan ara ödemeler ve diğer hukuki yollarla elde edilen tutarlar mahsup edilecek. Böylece aynı alacak için mükerrer ödeme yapılmasının önüne geçilecek.
Piyasa Dolandırıcılığına Karışanlara Ödeme Yapılmayacak
Kanunda, piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali ve piyasa dolandırıcılığına ilişkin hükümler de yer aldı.
SPK tarafından belirlenen fonlarla bağlantılı olarak bu fiilleri işlediği veya ilgili işlemlere birlikte katıldığı tespit edilen kişi ve kurumlara tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmayacak.
Düzenlemeyle hukuka aykırı işlemler nedeniyle oluşan kayıpların geri kazanılması ve yatırımcıların haklarının korunması hedefleniyor.
TEFAS'ta İşlemi Gerçekleşmeyen Yatırımcılar Da Kapsamda
Kanunla, 17 Eylül 2026 ve öncesinde Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformuna (TEFAS) iletilmesine rağmen ilgili fonun temerrüdü veya fiyat açıklamaması nedeniyle gerçekleştirilemeyen talimatlara ilişkin durum da düzenlendi.
Bu nedenle katılma payları blokede kalan yatırımcılar, ilgili şartlar kapsamında fon pay sahibi olarak kabul edilerek tasfiye hükümlerinden yararlanabilecek.
Fon pay sahipliği ve katılma payı miktarları, Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) kayıtlarıyla karşılaştırılarak belirlenecek.
Kanun TBMM Genel Kurulunda Kabul Edildi
Dokuz maddelik düzenlemenin kabul edilmesiyle belirli yatırım fonlarının tasfiyesine, yatırımcı ödemelerine ve fon zararlarının geri kazanılmasına ilişkin yasal çerçeve oluşturuldu.
Kanunun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı usul ve esaslar SPK tarafından belirlenecek. TMSF'nin görev alanına giren konularda ise kurumun görüşü alınacak.
Kanun teklifinin kabul edilmesinin ardından TBMM Başkanvekili Tekin Bingöl, Genel Kurul birleşimini 27 Ekim Salı günü saat 15.00'te yeniden toplanmak üzere kapattı.
